2015年1月和2020年1月，習近平總書記兩(liǎng)次親臨雲南考察，要求雲南立足多樣性資源這(zhè)個獨特基礎，打好(hǎo)高原特色農業牌，做強高原特色現代農業。牢記總書記的殷殷囑托，雲南省委、省政府作出了打造世界一流“綠色食品牌”的重大決策部署，形成(chéng)了“大産業+新主體+新平台”的總體發(fā)展思路，推出了“抓有機、創名牌、育龍頭、占市場、建平台、解難題”六大工作舉措，將(jiāng)評選表彰“10大名品”作爲打造世界一流“綠色食品牌”的重要抓手，每年從茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、中藥材等優勢特色重點産業中評選出好(hǎo)質量、好(hǎo)口碑、好(hǎo)效益、好(hǎo)潛力的“四好(hǎo)”、“10大名品”，在豐收節期間開(kāi)展展示展銷和表彰。引導和激勵雲南農業經(jīng)營主體積極創建企業品牌和産品品牌，提升雲南高原特色農産品在國(guó)内外的知名度和影響力。

一、主要做法

（一）建章立制

一是制定和完善評選管理辦法。2018年評選伊始，即制定了《雲南省綠色食品“10大名品”管理辦法》。2019年，針對(duì)執行過(guò)程中存在的問題進(jìn)行完善，發(fā)布了《雲南省綠色食品“10大名品”評選管理辦法（試行）》和《雲南省綠色食品“10強企業”“20佳創新企業”評選管理辦法（試行）》。

二是完善評價标準體系。在以質量、市場、效益和發(fā)展潛力爲主評價因子的基礎上，結合申報主體實際、市場需求變化和政策導向(xiàng)，對(duì)評價标準體系不斷進(jìn)行修正完善，2020年的評選指标涉及25個小項。

（二）嚴格評選

一是專業平台提升評選權威。遴選獨立的第三方機構負責評選服務，并引入阿裡(lǐ)研究院、德國(guó)萊茵ＴÜV國(guó)際檢測認證機構、南方報業傳媒集團、天下網商等專業機構，開(kāi)展市場大數據分析、輿情研究、檢測認證查詢等工作，确保評選結果經(jīng)得起(qǐ)市場檢驗。

二是評選過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。評選活動委托專業公證機構現場公證，評審專家随機抽選，評審結果由主審專家、專家組、評審委員會(huì)三級審核，全過(guò)程公開(kāi)透明，确保政府背書的公信力。

三是申報主體層層把關。申報時(shí)由所在縣區農業農村行政主管部門會(huì)同當地相關部門進(jìn)行行政審查。第三方評選服務機構收到申報後(hòu)，通過(guò)天眼查等平台開(kāi)展合規性審查，對(duì)搜集到的問題線索反饋至相關縣區進(jìn)行核實。初選名單确定後(hòu)，向(xiàng)公安、市場監管、生态環境、稅務、金融等17個省直部門征求意見，評選結果向(xiàng)社會(huì)公示，以确保評選出的十大雲品有良好(hǎo)口碑，利于市場推廣。評選結果經(jīng)省政府常務會(huì)議和省委常務會(huì)議最終審定。

四是評前評後(hòu)嚴把質量關。評前將(jiāng)食用和藥用農産品的綠色、有機、GAP、GMP認證和産品近三年無質量監督抽查不合格和無質量安全事(shì)故作爲基本的準入門檻；評後(hòu)強化質量例行監測和抽查、檢查，對(duì)出現質量問題的，第一時(shí)間進(jìn)行查處整改，對(duì)出現農産品質量安全問題和事(shì)故的，取消獲獎榮譽，追責處理。

（三）重金獎勵

2018和2019年度，省級财政對(duì)獲得“10大名品”第一名的企業獎勵100萬元，第二名獎勵50萬元、第三名獎勵30萬元，第四至十名各獎勵10萬元。2020年省委省政府決定加大獎勵額度，第一名獎勵200萬元、第二名獎勵160萬元、第三名獎勵130萬元，第四至十名各獎勵100萬元。在豐收節當天，雲南省委、省人大、省政府、省政協主要領導和有關領導出席表彰活動并爲獲獎企業頒獎，充分彰顯雲南省委省政府對(duì)農業品牌發(fā)展的高度重視和對(duì)品牌企業的激勵與支持，堅定全省上下推進(jìn)高原特色農業品牌化和現代化發(fā)展的信心和決心。

（四）廣泛宣傳

一是主流媒體宣傳。評選過(guò)程中，雲南主流媒體積極開(kāi)展宣傳報道(dào)和熱點播報，強化前期預熱、鋪墊、造勢。獲獎結果公布後(hòu)，圍繞獲獎産品、産業和企業背後(hòu)的品牌文化故事(shì)開(kāi)展挖掘式深度報道(dào)，不斷擴大活動影響範圍。

二是突出新媒體宣傳。人民網、新華網、今日頭條、騰訊、新浪等人氣媒體對(duì)評選表彰全過(guò)程進(jìn)行了跟蹤報道(dào)，通過(guò)發(fā)布超級話題、專題海報等手段，強化社會(huì)公衆的參與度，擴大雲南“綠色食品牌”在年輕消費群體中的認知。

三是強化自媒體傳播。以民衆喜聞樂見的方式，制作了“綠色食品牌”3年回顧與展望、五大類“10大名品”宣傳短視頻，持續通過(guò)微信公衆号、抖音号、微信情景頁面(miàn)等進(jìn)行廣泛傳播。

四是擴大目标市場宣傳。在目标市場的核心地段，利用LED大屏對(duì)“10大名品”進(jìn)行線下宣傳，提前爲獲獎企業和産品進(jìn)入目标市場進(jìn)行鋪墊。

二、工作成(chéng)效

三年來，“10大名品”評選活動日趨規範，社會(huì)關注度日趨擴大，參與主體日趨增多。2020年“10大名品”申報企業300個，較2018年和2019年，分别增加64.8%、30.4%。參與主體實力不斷增強。2020年的50戶“10大名品”主體共實現營業收入208.6億元，較2019增長(cháng)176.7%。美國(guó)卓莓（Driscoll’s）、荷蘭方德波爾格（Van den Burg）、英國(guó)海盛（Has Farm）、澳大利亞林奇（Lynch）等一批知名國(guó)際企業參與評選并入選雲南省“10大名品”，活動的國(guó)際化和品牌化效應初步彰顯。

（一）品牌加快綠色發(fā)展步伐

在評選活動的激勵帶動下，截至2020年11月30日，雲南省有機産品獲證組織953家，全國(guó)排名由第5位提升至第4位，證書量1365張（2723個産品），較2019年增長(cháng)16.8%，證書數全國(guó)排名由第6位提升至第4位。其中茶葉的認證證書和面(miàn)積全國(guó)第一，蔬菜和水果的認證面(miàn)積也名列前茅。全省綠色食品有效獲證企業565家，獲證産品2060個，同比增長(cháng)18.3%，有效獲證産品數據全國(guó)第7位。全省“三品一标”有效認證（登記）産品總量6252個。

（二）品牌助推市場渠道(dào)拓展

通過(guò)品牌打造，吸引國(guó)内外大型農産品流通企業和商超，主動與雲南名品名企對(duì)接，開(kāi)展多種(zhǒng)方式的購銷合作，百果園、盒馬鮮生建立直采直供直銷基地。2020年，在疫情背景下，“10大名品”銷售仍實現了正增長(cháng)。其中，中藥材增幅16.97%，水果11.76%，蔬菜10.98%。在昆明長(cháng)水機場開(kāi)設的“10大名品”展銷中心銷售額實現快速增長(cháng)，由2019年10月開(kāi)業當月的24.6萬元，增長(cháng)至2020年12月的229.3萬元，增長(cháng)9.3倍。

（三）品牌帶動企業發(fā)展壯大

2020年，90家“10大名品”獲獎主體共實現營業收入256億元，其中，營業收入億元以上企業23家，10億元以上企業3家、100億元以上企業1家。三年來，獲獎企業營收年均增長(cháng)10.2%。

（四）品牌促進(jìn)行業抱團發(fā)展

“10大名品”已建立和注冊統一的“綠色食品牌”标識，并將(jiāng)标識與質量碼（QID）聚合成(chéng)“10大名品”追溯碼，建立了統一的質量管理和追溯平台。在評選活動的推動下，全省相繼組建了“10大名茶”聯盟、雲南名花基地聯盟、核桃水洗果聯盟，獲獎企業積極倡議籌建蔬菜和水果産業聯盟。“10大名茶”聯盟聯合推出了“10大名茶”伴手禮和商務禮套裝。與此同時(shí)。雲南農業正在向(xiàng)資源共享、機制共建、市場共拓、風險共擔的品牌集群化發(fā)展之路進(jìn)行探索。

三、下步打算

爲進(jìn)一步推動雲南“10大名品”走出雲南走向(xiàng)全國(guó)，激發(fā)品牌孵化的全新市場活力，下步計劃重點圍繞以下四個方面(miàn)持續發(fā)力。

（一）優化評選活動組織方式

爲進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，計劃在全國(guó)範圍内遴選一流品牌評選權威機構作爲雲南省“綠色食品牌”評選工作的固定第三方服務機構，推進(jìn)評選工作的常态化運作，在整合市場資源中培育品牌，在市場競争中提升品牌，在消費者選擇中做大品牌，推進(jìn)企業、産品、品牌一體化評選，堅持以基地、企業、産品等關鍵要素爲品牌的核心支撐，全面(miàn)提升品牌市場核心競争力。

（二）适度擴大評選産業範圍

在連續三年評選茶葉、花卉、蔬菜、水果堅果和中藥材6個産業的基礎上，進(jìn)一步擴大評選範圍。計劃將(jiāng)糧油、畜禽、咖啡等雲南優勢特色産業一并納入評選範圍，實現高原特色農業的整體品牌化打造，進(jìn)一步發(fā)揮品牌在現代農業發(fā)展中的引領帶動作用。

（三）全面(miàn)加強宣傳推介

加強與權威主流媒體和新興媒體的戰略合作，高質量制定雲南“綠色食品牌”的系統性品牌傳播和推廣方案，強化整體品牌的持續性和常态性傳播。擴大活動影響範圍，推動“綠色食品牌”走出雲南，走向(xiàng)全國(guó)。推進(jìn)雲品與雲旅結合，逐步在雲南主要機場和5A級景區設置名品展銷網點，讓遊客賞雲南美景的同時(shí)，可品嘗和帶走雲南名品。深化與各類銷售平台的合作，線上線下共同推進(jìn)雲品銷售和渠道(dào)拓展。

（四）強化品牌監督管理

完善“10大名品”評選管理辦法，嚴格準入、監督、管理、違規處理和退出機制，用公開(kāi)、公平、公正的評選管理機制推進(jìn)正向(xiàng)輿論導向(xiàng)的形成(chéng)；用規範的制度和嚴格的質量監管，确保“10大名品”品牌體系在市場端形成(chéng)安全、優質、綠色的好(hǎo)口碑。