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政策法規

Policies and regulations

新型經(jīng)營主體帶動産業扶貧,我省探索多種(zhǒng)利益聯結機制

來源:雲南日報 時(shí)間:2021-02-08 09:34:45 閱讀1593 次

       近年來,雲南省各級農業農村部門將(jiāng)培育新型經(jīng)營主體擺在産業扶貧的突出位置,全面(miàn)強化主體帶貧服務,積極探索多種(zhǒng)利益聯結機制,將(jiāng)小農戶融入現代産業發(fā)展鏈條。


培育主體強幫帶,政府搭台闖市場

       2018年8月,我省出台《培育綠色食品産業龍頭企業鼓勵投資辦法》,對(duì)投資8大重點産業的企業投資額達10億元、5億元以上的,分别給予10%、5%的一次性獎勵。


       2020年6月,爲确保綠色食品産業龍頭企業鼓勵投資辦法盡快落地,將(jiāng)獎補對(duì)象調整爲投資茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果等重點産業的企業,并對(duì)企業新增種(zhǒng)植、養殖、加工、冷鏈等資産性投資1億元以上的,按10%給予一次性獎勵。


       出台《雲南省支持農産品冷鏈物流設施建設政策措施》,采取先建後(hòu)補的方式,對(duì)2020年1月1日至12月31日實施的新建、改擴建農産品冷鏈物流設施項目給予獎補。


       組織開(kāi)展農民合作社質量提升整縣推進(jìn)試點,以點帶面(miàn)推動合作社規範财務管理,提高發(fā)展質量。


△ 昌甯生态茶園


       目前,全省培育各類帶貧新型經(jīng)營主體2.85萬個,其中:帶貧企業4906個、帶貧合作社1.72萬個、帶貧家庭農場6431個,帶動貧困戶168.03萬戶,基本實現有産業發(fā)展條件和主體帶動意願的貧困戶都(dōu)有1個以上新型經(jīng)營主體帶動。


       2015年以來,我省共組織參加30多場全國(guó)性産銷對(duì)接活動,現場簽約産銷訂單金額478.5億元,推動全省貧困地區與國(guó)内大型農産品營銷企業、批發(fā)市場、大型超市建立長(cháng)期穩定供銷關系。借助“一部手機雲品荟”、京東、淘寶、拼多多等電商平台,組織舉辦雲南“10大名茶”專場直播,開(kāi)展“雲南春茶線上采”等電商促銷活動,多渠道(dào)拓寬貧困地區特色農産品營銷渠道(dào)。


       面(miàn)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰,全面(miàn)加強農産品産銷信息監測,在雲南農業信息網開(kāi)通“農産品産銷對(duì)接信息——雲南抗疫助農”公益平台,促進(jìn)産銷信息對(duì)接;在“上禾集”網上商城開(kāi)設“雲南扶貧産品專區”,實行免費開(kāi)店。組織貧困地區茶葉企業開(kāi)展網上直播,積極參加“抗疫助農、助力扶貧”系列公益活動之第二屆春茶采購節(線上)大型推介對(duì)接等活動,共組織開(kāi)展農産品直播帶貨100多場次,銷售農産品187.8億元,有效解決了部分貧困地區農産品滞銷問題。     


“雙綁”模式促聯結,脫貧緻富顯成(chéng)效

       針對(duì)我省新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯結機制不完善、不緊密的問題,探索創新龍頭企業綁定合作社、合作社綁定貧困戶的“雙綁”模式。


       2019年6月,省産業扶貧領導小組辦公室制定出台《關于進(jìn)一步加強産業扶貧工作規範“雙綁”機制的指導意見》,以訂單生産、生産托管、土地流轉、股份合作、資産租賃、就(jiù)業務工等多種(zhǒng)利益聯結方式爲紐帶,大力推廣“雙綁”模式。目前,全省有2800戶農業企業、8517個農民專業合作社、101.09萬戶貧困戶建立起(qǐ)“龍頭企業+合作社+貧困戶”的“雙綁”模式,産業扶貧組織化水平正向(xiàng)龍頭企業連市場、合作社強組織、貧困戶抓生産的專業化、高質量方向(xiàng)加快發(fā)展。


       雲南龍雲大有實業有限公司是集農産品種(zhǒng)植、畜禽養殖、産品精深加工、銷售和農業循環經(jīng)濟發(fā)展于一體的農業産業化經(jīng)營國(guó)家重點龍頭企業、國(guó)家高新技術企業,公司種(zhǒng)植加工的高原特色蔬菜銷往17個國(guó)家和國(guó)内重點市場,年産值7.3億元,出口創彙2600萬美元。公司在發(fā)展的同時(shí),主動融入脫貧攻堅工作。公司以土地流轉爲突破口,大力發(fā)展标準化、規模化種(zhǒng)植基地,流轉土地7000多畝,帶動建檔立卡貧困戶1000多戶,貧困戶不僅每年可獲得1300元的土地流轉金,還(hái)可以就(jiù)近務工,每年戶均增收3萬多元。


       迪慶州維西益參種(zhǒng)養殖農民專業合作社位于迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣白濟汛鄉永安村,是一家以發(fā)展生态豬、黑烏雞、羊肚菌等特色産業的農民專業合作社。2017年以前,永安村給人的印象是“合作社不少,但能(néng)帶動群衆的少之又少,村集體經(jīng)濟十分薄弱”。針對(duì)這(zhè)一現狀,永安村黨總支在多方調研基礎上,深度挖掘整合永安村閑置勞動力、閑置土地、特色農産品、扶貧政策等方面(miàn)的資源要素,成(chéng)立了農民專業合作社,按照“打造特色精品”的發(fā)展思路,采用“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,先後(hòu)投入394萬元建成(chéng)年出欄1000頭以上仔豬規範化繁育基地、年出欄800頭以上生态豬育肥基地、年出欄50000羽的竹斑雞苗孵化基地、年出欄規模10000羽的傈家黑烏雞養殖基地、72畝羊肚菌輪作基地、糯山藥示範種(zhǒng)植基地和糯山藥“托底橫生”試驗基地,形成(chéng)了以合作社爲載體、7大産業爲支柱的“1+7”産業布局。


       目前,合作社資産已從成(chéng)立之初的30萬元增加到715萬元,累計幫助群衆銷售農産品500餘萬元,提供務工崗位12000餘個次,爲村集體經(jīng)濟創收12萬元。2019年永安村居民人均純收入超過(guò)9000元,較2016年翻了一番,帶動144戶貧困戶503人貧困人口全面(miàn)脫貧,成(chéng)功走出一條黨建引領下村社共建的産業緻富之路。

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