政策法規
Policies and regulations
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步法(2007年修訂)
來源:科技部
時(shí)間:2008-01-08 16:39:14
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中華人民共和國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步法
(1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第二章 科學(xué)研究、技術開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術應用
第三章 企業技術進(jìn)步
第四章
科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構
第五章 科學(xué)技術人員
第六章 保障措施
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 爲了促進(jìn)科學(xué)技術進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術第一生産力的作用,促進(jìn)科學(xué)技術成(chéng)果向(xiàng)現實生産力轉化,推動科學(xué)技術爲經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展服務,根據憲法,制定本法。第二條 國(guó)家堅持科學(xué)發(fā)展觀,實施科教興國(guó)戰略,實行自主創新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的科學(xué)技術工作指導方針,構建國(guó)家創新體系,建設創新型國(guó)家。
第三條 國(guó)家保障科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)的自由,鼓勵科學(xué)探索和技術創新,保護科學(xué)技術人員的合法權益。
全社會(huì)都(dōu)應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。
學(xué)校及其他教育機構應當堅持理論聯系實際,注重培養受教育者的獨立思考能(néng)力、實踐能(néng)力、創新能(néng)力,以及追求真理、崇尚創新、實事(shì)求是的科學(xué)精神。
第四條 經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展應當依靠科學(xué)技術,科學(xué)技術進(jìn)步工作應當爲經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展服務。
國(guó)家鼓勵科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā),推動應用科學(xué)技術改造傳統産業、發(fā)展高新技術産業和社會(huì)事(shì)業。
第五條 國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術普及事(shì)業,普及科學(xué)技術知識,提高全體公民的科學(xué)文化素質。
國(guó)家鼓勵機關、企業事(shì)業組織、社會(huì)團體和公民參與和支持科學(xué)技術進(jìn)步活動。
第六條 國(guó)家鼓勵科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)與高等教育、産業發(fā)展相結合,鼓勵自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉融合和相互促進(jìn)。
國(guó)家加強跨地區、跨行業和跨領域的科學(xué)技術合作,扶持民族地區、邊遠地區、貧困地區的科學(xué)技術進(jìn)步。
國(guó)家加強軍用與民用科學(xué)技術計劃的銜接與協調,促進(jìn)軍用與民用科學(xué)技術資源、技術開(kāi)發(fā)需求的互通交流和技術雙向(xiàng)轉移,發(fā)展軍民兩(liǎng)用技術。
第七條 國(guó)家制定和實施知識産權戰略,建立和完善知識産權制度,營造尊重知識産權的社會(huì)環境,依法保護知識産權,激勵自主創新。
企業事(shì)業組織和科學(xué)技術人員應當增強知識産權意識,增強自主創新能(néng)力,提高運用、保護和管理知識産權的能(néng)力。
第八條 國(guó)家建立和完善有利于自主創新的科學(xué)技術評價制度。
科學(xué)技術評價制度應當根據不同科學(xué)技術活動的特點,按照公平、公正、公開(kāi)的原則,實行分類評價。
第九條 國(guó)家加大财政性資金投入,并制定産業、稅收、金融、政府采購等政策,鼓勵、引導社會(huì)資金投入,推動全社會(huì)科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費持續穩定增長(cháng)。
第十條 國(guó)務院領導全國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步工作,制定科學(xué)技術發(fā)展規劃,确定國(guó)家科學(xué)技術重大項目、與科學(xué)技術密切相關的重大項目,保障科學(xué)技術進(jìn)步與經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展相協調。
地方各級人民政府應當采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術進(jìn)步。
第十一條 國(guó)務院科學(xué)技術行政部門負責全國(guó)科學(xué)技術進(jìn)步工作的宏觀管理和統籌協調;國(guó)務院其他有關部門在各自的職責範圍内,負責有關的科學(xué)技術進(jìn)步工作。
縣級以上地方人民政府科學(xué)技術行政部門負責本行政區域的科學(xué)技術進(jìn)步工作;縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責範圍内,負責有關的科學(xué)技術進(jìn)步工作。
第十二條 國(guó)家建立科學(xué)技術進(jìn)步工作協調機制,研究科學(xué)技術進(jìn)步工作中的重大問題,協調國(guó)家科學(xué)技術基金和國(guó)家科學(xué)技術計劃項目的設立及相互銜接,協調軍用與民用科學(xué)技術資源配置、科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構的整合以及科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)與高等教育、産業發(fā)展相結合等重大事(shì)項。
第十三條 國(guó)家完善科學(xué)技術決策的規則和程序,建立規範的咨詢和決策機制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
制定科學(xué)技術發(fā)展規劃和重大政策,确定科學(xué)技術的重大項目、與科學(xué)技術密切相關的重大項目,應當充分聽取科學(xué)技術人員的意見,實行科學(xué)決策。
第十四條 中華人民共和國(guó)政府發(fā)展同外國(guó)政府、國(guó)際組織之間的科學(xué)技術合作與交流,鼓勵科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、科學(xué)技術人員、科學(xué)技術社會(huì)團體和企業事(shì)業組織依法開(kāi)展國(guó)際科學(xué)技術合作與交流。
第十五條 國(guó)家建立科學(xué)技術獎勵制度,對(duì)在科學(xué)技術進(jìn)步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。具體辦法由國(guó)務院規定。
國(guó)家鼓勵國(guó)内外的組織或者個人設立科學(xué)技術獎項,對(duì)科學(xué)技術進(jìn)步給予獎勵。
第二章 科學(xué)研究、技術開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術應用
第十六條 國(guó)家設立自然科學(xué)基金,資助基礎研究和科學(xué)前沿探索,培養科學(xué)技術人才。國(guó)家設立科技型中小企業創新基金,資助中小企業開(kāi)展技術創新。
國(guó)家在必要時(shí)可以設立其他基金,資助科學(xué)技術進(jìn)步活動。
第十七條 從事(shì)下列活動的,按照國(guó)家有關規定享受稅收優惠:
(一)從事(shì)技術開(kāi)發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務;
(二)進(jìn)口國(guó)内不能(néng)生産或者性能(néng)不能(néng)滿足需要的科學(xué)研究或者技術開(kāi)發(fā)用品;
(三)爲實施國(guó)家重大科學(xué)技術專項、國(guó)家科學(xué)技術計劃重大項目,進(jìn)口國(guó)内不能(néng)生産的關鍵設備、原材料或者零部件;
(四)法律、國(guó)家有關規定規定的其他科學(xué)研究、技術開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術應用活動。
第十八條 國(guó)家鼓勵金融機構開(kāi)展知識産權質押業務,鼓勵和引導金融機構在信貸等方面(miàn)支持科學(xué)技術應用和高新技術産業發(fā)展,鼓勵保險機構根據高新技術産業發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)保險品種(zhǒng)。
政策性金融機構應當在其業務範圍内,爲科學(xué)技術應用和高新技術産業發(fā)展優先提供金融服務。
第十九條 國(guó)家遵循科學(xué)技術活動服務國(guó)家目标與鼓勵自由探索相結合的原則,超前部署和發(fā)展基礎研究、前沿技術研究和社會(huì)公益性技術研究,支持基礎研究、前沿技術研究和社會(huì)公益性技術研究持續、穩定發(fā)展。
科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業事(shì)業組織和公民有權依法自主選擇課題,從事(shì)基礎研究、前沿技術研究和社會(huì)公益性技術研究。
第二十條 利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目或者科學(xué)技術計劃項目所形成(chéng)的發(fā)明專利權、計算機軟件著作權、集成(chéng)電路布圖設計專有權和植物新品種(zhǒng)權,除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外,授權項目承擔者依法取得。
項目承擔者應當依法實施前款規定的知識産權,同時(shí)采取保護措施,并就(jiù)實施和保護情況向(xiàng)項目管理機構提交年度報告;在合理期限内沒(méi)有實施的,國(guó)家可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。
項目承擔者依法取得的本條第一款規定的知識産權,國(guó)家爲了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要,可以無償實施,也可以許可他人有償實施或者無償實施。
項目承擔者因實施本條第一款規定的知識産權所産生的利益分配,依照有關法律、行政法規的規定執行;法律、行政法規沒(méi)有規定的,按照約定執行。
第二十一條 國(guó)家鼓勵利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目或者科學(xué)技術計劃項目所形成(chéng)的知識産權首先在境内使用。
前款規定的知識産權向(xiàng)境外的組織或者個人轉讓或者許可境外的組織或者個人獨占實施的,應當經(jīng)項目管理機構批準;法律、行政法規對(duì)批準機構另有規定的,依照其規定。
第二十二條 國(guó)家鼓勵根據國(guó)家的産業政策和技術政策引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術、裝備。
利用财政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術、裝備的,應當進(jìn)行技術消化、吸收和再創新。
第二十三條 國(guó)家鼓勵和支持農業科學(xué)技術的基礎研究和應用研究,傳播和普及農業科學(xué)技術知識,加快農業科學(xué)技術成(chéng)果轉化和産業化,促進(jìn)農業科學(xué)技術進(jìn)步。
縣級以上人民政府應當采取措施,支持公益性農業科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構和農業技術推廣機構進(jìn)行農業新品種(zhǒng)、新技術的研究開(kāi)發(fā)和應用。
地方各級人民政府應當鼓勵和引導農村群衆性科學(xué)技術組織爲種(zhǒng)植業、林業、畜牧業、漁業等的發(fā)展提供科學(xué)技術服務,對(duì)農民進(jìn)行科學(xué)技術培訓。
第二十四條 國(guó)務院可以根據需要批準建立國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區,并對(duì)國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區的建設、發(fā)展給予引導和扶持,使其形成(chéng)特色和優勢,發(fā)揮集聚效應。
第二十五條 對(duì)境内公民、法人或者其他組織自主創新的産品、服務或者國(guó)家需要重點扶持的産品、服務,在性能(néng)、技術等指标能(néng)夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應當購買;首次投放市場的,政府采購應當率先購買。
政府采購的産品尚待研究開(kāi)發(fā)的,采購人應當運用招标方式确定科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校或者企業進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),并予以訂購。
第二十六條 國(guó)家推動科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)與産品、服務标準制定相結合,科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)與産品設計、制造相結合;引導科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業共同推進(jìn)國(guó)家重大技術創新産品、服務标準的研究、制定和依法采用。
第二十七條 國(guó)家培育和發(fā)展技術市場,鼓勵創辦從事(shì)技術評估、技術經(jīng)紀等活動的中介服務機構,引導建立社會(huì)化、專業化和網絡化的技術交易服務體系,推動科學(xué)技術成(chéng)果的推廣和應用。
技術交易活動應當遵循自願、平等、互利有償和誠實信用的原則。
第二十八條 國(guó)家實行科學(xué)技術保密制度,保護涉及國(guó)家安全和利益的科學(xué)技術秘密。
國(guó)家實行珍貴、稀有、瀕危的生物種(zhǒng)質資源、遺傳資源等科學(xué)技術資源出境管理制度。
第二十九條 國(guó)家禁止危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違反倫理道(dào)德的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)活動。
第三章 企業技術進(jìn)步
第三十條 國(guó)家建立以企業爲主體,以市場爲導向(xiàng),企業同科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校相結合的技術創新體系,引導和扶持企業技術創新活動,發(fā)揮企業在技術創新中的主體作用。第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門制定的與産業發(fā)展相關的科學(xué)技術計劃,應當體現産業發(fā)展的需求。
縣級以上人民政府及其有關部門确定科學(xué)技術計劃項目,應當鼓勵企業參與實施和平等競争;對(duì)具有明确市場應用前景的項目,應當鼓勵企業聯合科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校共同實施。
第三十二條 國(guó)家鼓勵企業開(kāi)展下列活動:
(一)設立内部科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構;
(二)同其他企業或者科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校聯合建立科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,或者以委托等方式開(kāi)展科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā);
(三)培養、吸引和使用科學(xué)技術人員;
(四)同科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、職業院校或者培訓機構聯合培養專業技術人才和高技能(néng)人才,吸引高等學(xué)校畢業生到企業工作;
(五)依法設立博士後(hòu)工作站;
(六)結合技術創新和職工技能(néng)培訓,開(kāi)展科學(xué)技術普及活動,設立向(xiàng)公衆開(kāi)放的普及科學(xué)技術的場館或者設施。
第三十三條 國(guó)家鼓勵企業增加研究開(kāi)發(fā)和技術創新的投入,自主确立研究開(kāi)發(fā)課題,開(kāi)展技術創新活動。
國(guó)家鼓勵企業對(duì)引進(jìn)技術進(jìn)行消化、吸收和再創新。
企業開(kāi)發(fā)新技術、新産品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可以按照國(guó)家有關規定,稅前列支并加計扣除,企業科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)儀器、設備可以加速折舊。
第三十四條 國(guó)家利用财政性資金設立基金,爲企業自主創新與成(chéng)果産業化貸款提供貼息、擔保。
政策性金融機構應當在其業務範圍内對(duì)國(guó)家鼓勵的企業自主創新項目給予重點支持。
第三十五條 國(guó)家完善資本市場,建立健全促進(jìn)自主創新的機制,支持符合條件的高新技術企業利用資本市場推動自身發(fā)展。
國(guó)家鼓勵設立創業投資引導基金,引導社會(huì)資金流向(xiàng)創業投資企業,對(duì)企業的創業發(fā)展給予支持。
第三十六條 下列企業按照國(guó)家有關規定享受稅收優惠:
(一)從事(shì)高新技術産品研究開(kāi)發(fā)、生産的企業;
(二)投資于中小型高新技術企業的創業投資企業;
(三)法律、行政法規規定的與科學(xué)技術進(jìn)步有關的其他企業。
第三十七條 國(guó)家對(duì)公共研究開(kāi)發(fā)平台和科學(xué)技術中介服務機構的建設給予支持。
公共研究開(kāi)發(fā)平台和科學(xué)技術中介服務機構應當爲中小企業的技術創新提供服務。
第三十八條 國(guó)家依法保護企業研究開(kāi)發(fā)所取得的知識産權。
企業應當不斷提高運用、保護和管理知識産權的能(néng)力,增強自主創新能(néng)力和市場競争能(néng)力。
第三十九條 國(guó)有企業應當建立健全有利于技術創新的分配制度,完善激勵約束機制。
國(guó)有企業負責人對(duì)企業的技術進(jìn)步負責。對(duì)國(guó)有企業負責人的業績考核,應當將(jiāng)企業的創新投入、創新能(néng)力建設、創新成(chéng)效等情況納入考核的範圍。
第四十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當創造公平競争的市場環境,推動企業技術進(jìn)步。
國(guó)務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府應當通過(guò)制定産業、财政、能(néng)源、環境保護等政策,引導、促使企業研究開(kāi)發(fā)新技術、新産品、新工藝,進(jìn)行技術改造和設備更新,淘汰技術落後(hòu)的設備、工藝,停止生産技術落後(hòu)的産品。
第四章 科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構
第四十一條 國(guó)家統籌規劃科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構的布局,建立和完善科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)體系。第四十二條 公民、法人或者其他組織有權依法設立科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構。國(guó)外的組織或者個人可以在中國(guó)境内依法獨立設立科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,也可以與中國(guó)境内的組織或者個人依法聯合設立科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構。
從事(shì)基礎研究、前沿技術研究、社會(huì)公益性技術研究的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,可以利用财政性資金設立。利用财政性資金設立科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,應當優化配置,防止重複設置;對(duì)重複設置的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,應當予以整合。
科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校可以依法設立博士後(hòu)工作站。科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構可以依法在國(guó)外設立分支機構。
第四十三條 科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構享有下列權利:
(一)依法組織或者參加學(xué)術活動;
(二)按照國(guó)家有關規定,自主确定科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)方向(xiàng)和項目,自主決定經(jīng)費使用、機構設置和人員聘用及合理流動等内部管理事(shì)務;
(三)與其他科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校和企業聯合開(kāi)展科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā);
(四)獲得社會(huì)捐贈和資助;
(五)法律、行政法規規定的其他權利。
第四十四條 科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構應當按照章程的規定開(kāi)展科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)活動;不得在科學(xué)技術活動中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動。
利用财政性資金設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構開(kāi)展科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)活動,應當爲國(guó)家目标和社會(huì)公共利益服務;有條件的,應當向(xiàng)公衆開(kāi)放普及科學(xué)技術的場館或者設施,開(kāi)展科學(xué)技術普及活動。
第四十五條 利用财政性資金設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構應當建立職責明确、評價科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規範的現代院所制度,實行院長(cháng)或者所長(cháng)負責制,建立科學(xué)技術委員會(huì)咨詢制和職工代表大會(huì)監督制等制度,并吸收外部專家參與管理、接受社會(huì)監督;院長(cháng)或者所長(cháng)的聘用引入競争機制。
第四十六條 利用财政性資金設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,應當建立有利于科學(xué)技術資源共享的機制,促進(jìn)科學(xué)技術資源的有效利用。
第四十七條 國(guó)家鼓勵社會(huì)力量自行創辦科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,保障其合法權益不受侵犯。
社會(huì)力量設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構有權按照國(guó)家有關規定,參與實施和平等競争利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目、科學(xué)技術計劃項目。
社會(huì)力量設立的非營利性科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構按照國(guó)家有關規定享受稅收優惠。
第五章 科學(xué)技術人員
第四十八條 科學(xué)技術人員是社會(huì)主義現代化建設事(shì)業的重要力量。國(guó)家采取各種(zhǒng)措施,提高科學(xué)技術人員的社會(huì)地位,通過(guò)各種(zhǒng)途徑,培養和造就(jiù)各種(zhǒng)專門的科學(xué)技術人才,創造有利的環境和條件,充分發(fā)揮科學(xué)技術人員的作用。第四十九條 各級人民政府和企業事(shì)業組織應當采取措施,提高科學(xué)技術人員的工資和福利待遇;對(duì)有突出貢獻的科學(xué)技術人員給予優厚待遇。
第五十條 各級人民政府和企業事(shì)業組織應當保障科學(xué)技術人員接受繼續教育的權利,并爲科學(xué)技術人員的合理流動創造環境和條件,發(fā)揮其專長(cháng)。
第五十一條 科學(xué)技術人員可以根據其學(xué)術水平和業務能(néng)力依法選擇工作單位、競聘相應的崗位,取得相應的職務或者職稱。
第五十二條 科學(xué)技術人員在艱苦、邊遠地區或者惡劣、危險環境中工作,所在單位應當按照國(guó)家規定給予補貼,提供其崗位或者工作場所應有的職業健康衛生保護。
第五十三條 青年科學(xué)技術人員、少數民族科學(xué)技術人員、女性科學(xué)技術人員等在競聘專業技術職務、參與科學(xué)技術評價、承擔科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)項目、接受繼續教育等方面(miàn)享有平等權利。
發(fā)現、培養和使用青年科學(xué)技術人員的情況,應當作爲評價科學(xué)技術進(jìn)步工作的重要内容。
第五十四條 國(guó)家鼓勵在國(guó)外工作的科學(xué)技術人員回國(guó)從事(shì)科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)工作。利用财政性資金設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校聘用在國(guó)外工作的傑出科學(xué)技術人員回國(guó)從事(shì)科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)工作的,應當爲其工作和生活提供方便。
外國(guó)的傑出科學(xué)技術人員到中國(guó)從事(shì)科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)工作的,按照國(guó)家有關規定,可以依法優先獲得在華永久居留權。
第五十五條 科學(xué)技術人員應當弘揚科學(xué)精神,遵守學(xué)術規範,恪守職業道(dào)德,誠實守信;不得在科學(xué)技術活動中弄虛作假,不得參加、支持迷信活動。
第五十六條 國(guó)家鼓勵科學(xué)技術人員自由探索、勇于承擔風險。原始記錄能(néng)夠證明承擔探索性強、風險高的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)項目的科學(xué)技術人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務仍不能(néng)完成(chéng)該項目的,給予寬容。
第五十七條 利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目、科學(xué)技術計劃項目的管理機構,應當爲參與項目的科學(xué)技術人員建立學(xué)術誠信檔案,作爲對(duì)科學(xué)技術人員聘任專業技術職務或者職稱、審批科學(xué)技術人員申請科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)項目等的依據。
第五十八條 科學(xué)技術人員有依法創辦或者參加科學(xué)技術社會(huì)團體的權利。
科學(xué)技術協會(huì)和其他科學(xué)技術社會(huì)團體按照章程在促進(jìn)學(xué)術交流、推進(jìn)學(xué)科建設、發(fā)展科學(xué)技術普及事(shì)業、培養專門人才、開(kāi)展咨詢服務、加強科學(xué)技術人員自律和維護科學(xué)技術人員合法權益等方面(miàn)發(fā)揮作用。
科學(xué)技術協會(huì)和其他科學(xué)技術社會(huì)團體的合法權益受法律保護。
第六章 保障措施
第五十九條 國(guó)家逐步提高科學(xué)技術經(jīng)費投入的總體水平;國(guó)家财政用于科學(xué)技術經(jīng)費的增長(cháng)幅度,應當高于國(guó)家财政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度。全社會(huì)科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費應當占國(guó)内生産總值适當的比例,并逐步提高。第六十條 财政性科學(xué)技術資金應當主要用于下列事(shì)項的投入:
(一)科學(xué)技術基礎條件與設施建設;
(二)基礎研究;
(三)對(duì)經(jīng)濟建設和社會(huì)發(fā)展具有戰略性、基礎性、前瞻性作用的前沿技術研究、社會(huì)公益性技術研究和重大共性關鍵技術研究;
(四)重大共性關鍵技術應用和高新技術産業化示範;
(五)農業新品種(zhǒng)、新技術的研究開(kāi)發(fā)和農業科學(xué)技術成(chéng)果的應用、推廣;
(六)科學(xué)技術普及。
對(duì)利用财政性資金設立的科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構,國(guó)家在經(jīng)費、實驗手段等方面(miàn)給予支持。
第六十一條 審計機關、财政部門應當依法對(duì)财政性科學(xué)技術資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。
任何組織或者個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留财政性科學(xué)技術資金。
第六十二條 确定利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目,應當堅持宏觀引導、自主申請、平等競争、同行評審、擇優支持的原則;确定利用财政性資金設立的科學(xué)技術計劃項目的項目承擔者,應當按照國(guó)家有關規定擇優确定。
利用财政性資金設立的科學(xué)技術基金項目、科學(xué)技術計劃項目的管理機構,應當建立評審專家庫,建立、健全科學(xué)技術基金項目、科學(xué)技術計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、問責制度。
第六十三條 國(guó)家遵循統籌規劃、優化配置的原則,整合和設置國(guó)家科學(xué)技術研究實驗基地。
國(guó)家鼓勵設置綜合性科學(xué)技術實驗服務單位,爲科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業和科學(xué)技術人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術實驗服務。
第六十四條 國(guó)家根據科學(xué)技術進(jìn)步的需要,按照統籌規劃、突出共享、優化配置、綜合集成(chéng)、政府主導、多方共建的原則,制定購置大型科學(xué)儀器、設備的規劃,并開(kāi)展對(duì)以财政性資金爲主購置的大型科學(xué)儀器、設備的聯合評議工作。
第六十五條 國(guó)務院科學(xué)技術行政部門應當會(huì)同國(guó)務院有關主管部門,建立科學(xué)技術研究基地、科學(xué)儀器設備和科學(xué)技術文獻、科學(xué)技術數據、科學(xué)技術自然資源、科學(xué)技術普及資源等科學(xué)技術資源的信息系統,及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布科學(xué)技術資源的分布、使用情況。
科學(xué)技術資源的管理單位應當向(xiàng)社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術資源的共享使用制度和使用情況,并根據使用制度安排使用;但是,法律、行政法規規定應當保密的,依照其規定。
科學(xué)技術資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術資源使用者的知識産權,并應當按照國(guó)家有關規定确定收費标準。管理單位和使用者之間的其他權利義務關系由雙方約定。
第六十六條 國(guó)家鼓勵國(guó)内外的組織或者個人捐贈财産、設立科學(xué)技術基金,資助科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術普及。
第七章 法律責任
第六十七條 違反本法規定,虛報、冒領、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術進(jìn)步的财政性資金,依照有關财政違法行爲處罰處分的規定責令改正,追回有關财政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十八條 違反本法規定,利用财政性資金和國(guó)有資本購置大型科學(xué)儀器、設備後(hòu),不履行大型科學(xué)儀器、設備等科學(xué)技術資源共享使用義務的,由有關主管部門責令改正,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十九條 違反本法規定,濫用職權,限制、壓制科學(xué)技術研究開(kāi)發(fā)活動的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條 違反本法規定,抄襲、剽竊他人科學(xué)技術成(chéng)果,或者在科學(xué)技術活動中弄虛作假的,由科學(xué)技術人員所在單位或者單位主管機關責令改正,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;獲得用于科學(xué)技術進(jìn)步的财政性資金或者有違法所得的,由有關主管部門追回财政性資金和違法所得;情節嚴重的,由所在單位或者單位主管機關向(xiàng)社會(huì)公布其違法行爲,禁止其在一定期限内申請國(guó)家科學(xué)技術基金項目和國(guó)家科學(xué)技術計劃項目。
第七十一條 違反本法規定,騙取國(guó)家科學(xué)技術獎勵的,由主管部門依法撤銷獎勵,追回獎金,并依法給予處分。
違反本法規定,推薦的單位或者個人提供虛假數據、材料,協助他人騙取國(guó)家科學(xué)技術獎勵的,由主管部門給予通報批評;情節嚴重的,暫停或者取消其推薦資格,并依法給予處分。
第七十二條 違反本法規定,科學(xué)技術行政等有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十三條 違反本法規定,其他法律、法規規定行政處罰的,依照其規定;造成(chéng)财産損失或者其他損害的,依法承擔民事(shì)責任;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第八章 附 則
第七十四條 涉及國(guó)防科學(xué)技術的其他有關事(shì)項,由國(guó)務院、中央軍事(shì)委員會(huì)規定。第七十五條 本法自2008年7月1日起(qǐ)施行。
轉自---中華人民共和國(guó)科學(xué)技術部網