政策法規
Policies and regulations
《雲南省核桃産業高質量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》政策解讀
2022年11月21日,中共雲南省委農村工作領導小組辦公室、雲南省林業和草原局、雲南省工業和信息化廳、雲南省農業農村廳聯合印發(fā)《雲南省核桃産業高質量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),現解讀如下:
一、總體要求
《行動方案》的出台,爲雲南核桃産業發(fā)展指明了方向(xiàng),明确了目标,壓實了責任,州、市、縣、區及省級有關部門結合職能(néng)職責,上下凝聚合力,齊抓共管,共同推進(jìn)核桃産業高質量發(fā)展。
二、主要目标
《行動方案》提出,到2025年,核桃産業逐漸實現從“大”向(xiàng)“強”的轉變,産業化水平大幅提高,産品加工能(néng)力和水平顯著增強,産業集聚程度明顯提高。核桃種(zhǒng)植面(miàn)積穩定在4300萬畝左右,核桃幹果年産量300萬噸以上,核桃油産能(néng)10萬噸以上,核桃全産業鏈産值達1000億元以上、實現翻番,主産區農村人口年均從核桃産業中獲得收入超過(guò)3000元。
三、重點任務
《行動方案》要求,州、市、縣、區,省級有關部門要加強組織領導,統籌協調推進(jìn);強化政策支持,挖掘發(fā)展潛能(néng);優化營商環境,提升服務水平;圍繞品牌宣傳,講好(hǎo)核桃故事(shì)推進(jìn)以下6項重點任務。
一是科學(xué)合理布局。優化産業布局,加快建設永平縣、鳳慶縣、漾濞縣、巍山縣、楚雄市、大姚縣、昌甯縣等一批核桃特色産業園區;在永平縣、鳳慶縣、楚雄市等核桃主産縣(市、區),建設一體化的現代化大型核桃交易市場;分級配套建設一批與資源适配的大、中、小型冷鏈倉儲設施;開(kāi)展核桃标準化初加工機械一體化建設,力争萬畝以上的連片種(zhǒng)植基地均配備标準化初加工生産線。
二是綜合開(kāi)發(fā)利用。高效利用核桃原料,制定核桃幹果、仁分級标準,實施幹果、仁分級分類利用,推進(jìn)果、仁、油、乳、副産物全面(miàn)綜合利用;培育産能(néng)萬噸以上核桃油加工“旗艦型”龍頭企業,扶持一批現有産能(néng)千噸以上的核桃油加工企業群,規範小型核桃油加工點,加速擴大核桃油産能(néng),將(jiāng)适宜油料加工的核桃轉化爲高品質的食用油;強化青皮、果殼、油粕等加工剩餘物的利用,全産業鏈布局,促進(jìn)核桃副産物綜合利用、分類增值。
三是壯大經(jīng)營主體。支持省農墾集團建設國(guó)資平台,帶動核桃上下遊企業協同發(fā)展;招才引智,引進(jìn)職業經(jīng)理人團隊,推動傳統生産企業向(xiàng)現代企業轉變;“專精特新”成(chéng)長(cháng)型企業的支持力度,培育一批國(guó)家級、省級龍頭企業和“小巨人”企業;培育年産值1億元以上龍頭企業超過(guò)15戶,新增規模以上核桃油加工企業5戶;實施精準招商,引進(jìn)一批示範帶動作用強的企業,重點引進(jìn)核桃油等産品精深加工企業;依托核桃産品展銷等活動開(kāi)展專題招商。
四是強化市場營銷。積極拓展孕嬰用油、冷餐用油、營養餐用油、調配用油市場,引導培育新型消費群體,促進(jìn)核桃油品消費;拓展外銷渠道(dào),將(jiāng)核桃産品納入消費幫扶,推進(jìn)核桃産品進(jìn)機關、進(jìn)校園、進(jìn)社區;應用電子商務,全方位、多渠道(dào)拓展核桃交易新業态;擴大核桃仁出口規模;建立産品品牌目錄;規範創建、使用區域品牌,培育企業知名品牌;鼓勵企業申報有機、歐盟、清真食品、森林生态标志等認證認定;加強種(zhǒng)質資源的保護與開(kāi)發(fā)利用;推送核桃油公益性廣告、品牌廣告和形象标識,傳播健康用油的膳食理念;聚焦重點市場、優質市場,開(kāi)拓新興市場、海外市場,鞏固銷售渠道(dào);搭建大數據系統,建設核桃産業信息管理服務體系;支持“互聯網+核桃産業”發(fā)展,促進(jìn)核桃數字經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強基地建設。實施核桃産業提質增效行動,打造一批豐産示範基地;明确區域主導品種(zhǒng),每個區域優選1至2個,科學(xué)開(kāi)展高枝嫁接、品種(zhǒng)改良;推廣托管經(jīng)營等經(jīng)營模式,形成(chéng)産業聯合體,建立穩定、緊密、互利的利益聯結機制;開(kāi)展複合經(jīng)營,提高土地利用率,增加林農經(jīng)濟收入;發(fā)展鄉村休閑旅遊業,建設農文旅融合發(fā)展新業态示範基地。
六是強化科技支撐。搭建核桃科技創新研發(fā)平台,構建“産學(xué)研用”聯合協作機制;突破核桃抗氧化、采收與初加工、破殼取仁等技術,做好(hǎo)成(chéng)果轉化;以質量爲核心,以企業爲主體,構建“雲南深紋核桃”标準體系;組建核桃技術指導專家團隊,對(duì)核桃主産區實行分片包幹指導;培養鄉土專家、技術操作能(néng)手和專業技術服務小分隊,提升核桃經(jīng)營管理技術水平。