政策法規
Policies and regulations
《雲南省生态護林員管理實施細則》政策解讀
2022年6月1日,雲南省林業和草原局、雲南省财政廳、雲南省鄉村振興局聯合印發(fā)了《雲南省生态護林員管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),爲便于各有關方面(miàn)更好(hǎo)地理解和貫徹執行,現解讀如下:
一、《實施細則》出台的背景
雲南如期完成(chéng)了新時(shí)代脫貧攻堅目标任務,解決了區域性整體貧困問題。脫貧攻堅期間,生态護林員作爲林草部門的一項重要幫扶政策,帶動廣大群衆脫貧增收,爲如期完成(chéng)新時(shí)代脫貧攻堅目标任務作出了積極貢獻。
脫貧摘帽不是終點,爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興有效銜接有關部署,根據《國(guó)家林業和草原局辦公室 财政部辦公廳 國(guó)家鄉村振興局綜合司關于印發(fā)〈生态護林員管理辦法〉的通知》(辦規字〔2021〕115号)及省委、省政府有關工作安排部署,保持生态護林員幫扶政策穩定銜接,接續推動脫貧地區發(fā)展,結合雲南省實際,省林草局制定了本《實施細則》。
二、《實施細則》主要修訂内容
《實施細則》從管理職責分工、生态護林員選聘、生态護林員管理、補助資金使用和管理、考核監督等方面(miàn)細化和規範生态護林員的管理。
(一)補助資金使用有變化。國(guó)家新出台的《生态護林員管理辦法》規定,生态護林員補助資金主要用于生态護林員的管護勞務報酬等支出,各地可結合實際,根據本省财力籌集資金,爲生态護林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險。《實施細則》對(duì)照作相應修改:生态護林員補助資金主要用于生态護林員的管護勞務報酬等支出,各地可結合實際,根據本地财力籌集資金,爲生态護林員購置簡易裝備、人身意外傷害保險。
(二)選聘對(duì)象和範圍表述有變化。國(guó)家新出台的《生态護林員管理辦法》規定,生态護林員選聘對(duì)象爲脫貧人口,實施範圍爲原集中連片特殊困難地區、原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點縣及重點生态功能(néng)區轉移支付補助縣。《實施細則》對(duì)照作相應修改。
(三)增加“生态護林員納入林長(cháng)制管理”。國(guó)家新出台的《生态護林員管理辦法》規定,生态護林員納入林長(cháng)制管理,充分發(fā)揮生态護林員作用,實現林草資源網格化管理,《實施細則》對(duì)照作相應修改。
(四)易地搬遷生态護林員管理有規定。國(guó)家新出台的《生态護林員管理辦法》規定,易地搬遷遠離管護區本人無法履行管護責任的生态護林員應當按照管護勞務協議給予解聘。《實施細則》對(duì)照作相應修改。
(五)管護責任有拓展。國(guó)家新出台的《生态護林員管理辦法》規定,管護職責拓展爲法律法規宣傳、轄區内森林、草原、野生動植物資源等巡護、林草防火及常見森林草原有害生物防治等。《實施細則》對(duì)照作相應修改。