技術培訓
Technical training
用新發(fā)展理念引領“森林城市”建設（楚雄州林業局 李光平）
來源：雲南林業和草原技術推廣網
時(shí)間：2018-05-22 11:46:14
閱讀1120 次
黨的十九大報告提出：加快生态文明體制改革，建設美麗中國(guó)。推進(jìn)綠色發(fā)展，倡導綠色低碳的生活方式，開(kāi)展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動；加大生态系統保護力度，實施重要生态系統保護和修複重大工程，優化生态安全屏障體系，構建生态廊道(dào)和生物多樣性保護網絡，提升生态系統質量和穩定性；完成(chéng)生态保護紅線劃定工作；開(kāi)展國(guó)土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢複；完善天然林保護制度，擴大退耕還(hái)林還(hái)草，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生态補償機制；建立以國(guó)家公園爲主體的自然保護地體系等。這(zhè)些論述和要求爲楚雄州森林城市（縣城）創建指明了方向(xiàng)。5月8～15日，省林業技術推廣總站在浙江大學(xué)舉辦了“雲南林業技術推廣系統幹部綜合業務能(néng)力提升培訓班”。培訓班上，我認真聆聽了各位專家教授10個專題的講座，參觀考察了4個現場教學(xué)點，積極參與分組研讨。經(jīng)過(guò)8天再次深入學(xué)習，特别是對(duì)杭州市林水局副局長(cháng)陳勤娟對(duì)“森林城市建設的杭州模式”的介紹，我對(duì)楚雄州正在開(kāi)展的“森林城市（縣城）”創建有了更深的理解，對(duì)楚雄州下步森林城市（縣城）創建有如下思考。
一、要緊盯森林城市（縣城）創建指标體系
楚雄州森林城市創建工作始于2016年，先後(hòu)由楚雄市、雙柏縣和大姚縣開(kāi)展了國(guó)家森林城市和省級森林縣城的創建工作。楚雄市自2016年11月啓動創建國(guó)家森林城市以來，共投入建設資金16.88億元（含基礎設施建設）實施28類130個重點項目，各項創建各項指标均達到了國(guó)家森林城市的标準，超前完成(chéng)建設任務。2018年1月9日，國(guó)家林業局局長(cháng)張建龍在省政府副省長(cháng)張祖林等陪同下到楚雄市專題調研國(guó)家森林城市創建工作，對(duì)楚雄市創建國(guó)家森林城市工作給予充分肯定。2018年3月13日，楚雄市被國(guó)家林業局授予“國(guó)家森林城市”稱号。雙柏縣、大姚縣雲南省森林縣城創建總體規劃已獲省林業廳組織專家評審并組織實施，雙柏縣計劃2018年底完成(chéng)創建，大姚縣計劃2019年底完成(chéng)創建。其餘7個縣正開(kāi)展雲南省森林縣城創建的前期準備工作，全州計劃2020年前全部完成(chéng)創建。在下步創建工作中，要緊緊圍繞國(guó)家森林城市5大類40項評價指标，雲南省森林縣城5大類 37項評價指标，構建城市森林網絡、改善城市森林健康、發(fā)展城市林業經(jīng)濟、繁榮城市生态文化、增強城市森林管理體系。通過(guò)森林城市建設，提高城市森林生态系統穩定性，全面(miàn)改善城市生态環境質量，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì)協調發(fā)展。
二、要強化森林城市（縣城）創建工作措施
要圍繞城區園林化、城郊森林化、道(dào)路林蔭化、水系林帶化目标，實施五大創森工程。一是城鄉增綠工程。推進(jìn)城鄉林業生态圈建設，重點加強環城林帶、江河風光林帶、綠色通道(dào)林帶、防火林帶的建設。突出中心城區和重點鄉鎮，大力開(kāi)展植樹造林，建好(hǎo)森林公園和生态景觀帶，合理布局建設城市各類公園、遊園、綠島等，大力實施屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。構建森林鄉村體系，以交通沿線、農田林網、鎮村駐地、村莊庭院等爲重點，同步創建一批森林小鎮和綠色村莊。實現市民出門500米範圍内有公園綠地、“人在景中”“城在林中”“森林抱城”目标。二是公園打造工程。圍繞創建指标，著(zhe)力打造“園林”精品，每個縣市450畝以上大型生态遊憩場必須達到5處以上，切實滿足人民群衆休閑娛樂需求。三是通道(dào)綠化工程。以鐵路、高速公路、國(guó)省幹道(dào)、旅遊線路和縣鄉道(dào)路爲重點，抓好(hǎo)道(dào)路兩(liǎng)側綠化帶建設，讓公鐵路、公路線變成(chéng)綠化線、風景線。四是水岸綠化工程。對(duì)城鄉江河沿岸實施以水引綠，增加水岸林木綠化，形成(chéng)基礎配套、設施完善、錯落有緻、自然和諧的水岸景觀帶。五是産業富民工程。走“生态建設産業化、産業發(fā)展生态化”的可持續發(fā)展道(dào)路，抓好(hǎo)核桃、花椒等傳統産業基地建設，大力發(fā)展優勢林果，不斷調整優化區域布局和樹種(zhǒng)結構，促進(jìn)林業産業快速發(fā)展。
三、要突出森林城市（縣城）創建工作重點
一是科學(xué)規劃。突出規劃的科學(xué)性和前瞻性，圍繞森林城市評價标準和要求，與新型城鎮化規劃等結合，堅決守住規劃“紅線”和生态“綠線”。二是創新方法。更新理念，把森林城市創建作爲改善生态環境、建設宜居城市的重要工程來抓，將(jiāng)生态文明建設作爲城市發(fā)展的戰略藍圖，不斷在理念、組織、管理體制、建設機制和工作方法上創新，堅持自然化的理念，科學(xué)創建、循序推進(jìn)；按照“森林抱城、園林入城、林蔭環道(dào)、林村相依、綠滿山川”要求，搶抓時(shí)機、廣泛動員、精心組織，加快推進(jìn)生态廊道(dào)綠化、森林公園體系建設、花卉苗木發(fā)展、生态文化傳播、森林資源保護等重點工作。三是強化保障。按照“政府主導、社會(huì)參與、資金整合、多方聯創”的原則，積極引入競争機制，實現多元化投入。四是落實責任。落實各方責任，按照創建工作的标準、要求和時(shí)限，細化量化目标體系，壓緊壓實責任體系，定單位、定領導、定任務、定進(jìn)度、定責任，一級抓一級、層層抓落實。
三、要注重生态文化的弘揚和傳播
生态文化是人類從古到今認識和探索自然界的一高級形式體現，弘揚生态文化，大力推進(jìn)生态文明建設，既是和諧人與自然關系的曆史過(guò)程，也是實現人的全面(miàn)發(fā)展的重大使命，在“森林城市（縣城）”創建中必須大力弘揚和傳播生态文化。一是健全生态文化宣傳教育體系。逐步建立州、縣（市）、鄉（鎮）三級生态文化宣傳教育工作站，推進(jìn)全民參與生态文化宣傳，逐步建立起(qǐ)具有彜州特色的生态文化宣傳教育網絡體系。二是推進(jìn)生态文明教育基地建設。根據《國(guó)家生态文明教育基地管理辦法》和《雲南省生态文明教育基地創建管理辦法》，加快推進(jìn)生态文明教育基地創建，以生态文明教育基地爲載體和平台，推進(jìn)生态文化的弘揚和傳播。三是開(kāi)展古樹名木挂牌保護。開(kāi)展古樹名木資源普查，對(duì)确認的古樹名木，設置保護标志，劃定保護範圍，并對(duì)古樹名木的生态環境、生長(cháng)發(fā)育狀況和保護現狀進(jìn)行動态監測和管理。四是強化生态文化宣傳教育。強化生态文化傳承創新，挖掘自然景觀、森林文化、茶花文化、蘭花文化、盆景文化和野生動物文化等價值，發(fā)掘各少數民族優秀生态傳統文化。堅持“大地植綠”與“心中播綠”并重，在全社會(huì)厚植生态文明、綠色發(fā)展理念，倡導綠色低碳的生活方式，逐步形成(chéng)全社會(huì)熱愛自然、順應自然、尊重自然的濃厚氛圍，實現人與自然和諧共生。
