雲龍縣立足高山、淨土、生态等實際，借助滬滇扶貧協作，用好(hǎo)消費扶貧政策，把山區群衆傳統種(zhǒng)植，不起(qǐ)眼的“五谷粗糧”，實現華麗蝶變，促進(jìn)貧困群衆增收脫貧。
引入新思路 劣勢變優勢 分散變組合
雲龍縣國(guó)土面(miàn)積4400平方千米，山區面(miàn)積占 98%以上，山高谷深、土地零碎、立體氣候明顯，海拔差異大，很難大規模發(fā)展單一品種(zhǒng)的農産品，産業發(fā)展難以突破“小、散、弱”的困局。再加之交通不便、信息閉塞，農藥、除草劑、化肥等農資難以運到山區，群衆一直傳統種(zhǒng)植老品種(zhǒng)荞麥、玉米、豆類、燕麥等五谷粗糧，産量低、種(zhǒng)類雜、銷售難、效益低，以自産自銷爲主。上海浦東新區和同濟大學(xué)挂職副縣長(cháng)實地調研後(hòu)，提出這(zhè)些不起(qǐ)眼的雜糧，既符合上海的消費需求，又具有綠色農産品的優勢，可以將(jiāng)各種(zhǒng)雜糧加工組合之後(hòu)銷往上海。把“小散弱”組合起(qǐ)來形成(chéng)“五谷粗糧”的組合裝，把劣勢變優勢。
立足标準化 産品變商品 資金變資産
針對(duì)山區群衆商品意識低，農産品質量參差不齊、規格标準千差萬别，無法直接對(duì)接上海市場的問題，雲龍縣動員本地農業企業（豐農公司）開(kāi)發(fā)“五谷粗糧”，由企業負責産品标準化和食品安全，使群衆的農産品變爲商品。爲了加快五谷粗糧開(kāi)發(fā)，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，由滬滇扶貧協作項目出資600萬元（支持6個行政村，每個村100萬元），投入農業園區建設廠房形成(chéng)固定資産，經(jīng)過(guò)公證之後(hòu)，出租給公司用于生産。使村集體資金變爲資産，資産收租金。
借助消費扶貧 不斷開(kāi)拓上海市場
雲龍縣組織黨政企代表團分8批次赴上海國(guó)有企業、浦東新區和同濟大學(xué)開(kāi)展“綠色食品發(fā)布”暨消費扶貧推薦會(huì)，開(kāi)拓市場，并根據市場需求，及時(shí)調整生産加工。活動得到了上海各幫扶單位的支持，13家上海國(guó)有企業、浦東新區各部門、同濟大學(xué)等通過(guò)工會(huì)采購、愛心采購等方式，購買五谷粗糧等貧困地區的農産品，爲雲龍農産品打開(kāi)銷路。并且産生了二次消費、重複消費，讓五谷粗糧的市場越走越寬。
依托消費扶貧 群衆收入翻番
在消費扶貧政策的幫扶下，市場、價格均有保障。貧困戶種(zhǒng)植的五谷粗糧隻要保持傳統方式，不施用農藥、除草劑，便可加入到産業鏈中來，收入明顯增加，合作企業積極開(kāi)展綠色食品基地認證。以老品種(zhǒng)玉米爲例：原來的市場價格2元/公斤，加入消費扶貧中變爲4元/公斤，投入成(chéng)本不變，收入翻番。這(zhè)種(zhǒng)模式保持了農民的傳統習慣，回避了發(fā)展新産業群衆不懂技術、不會(huì)種(zhǒng)養的風險。2019年，山區群衆銷售五谷粗糧150多噸，群衆收入430萬元。
通過(guò)滬滇扶貧協作一年多的努力，雲龍縣以五谷粗糧爲切入點，探索出“黨建+上海幫扶+綠色食品協會(huì)+本土企業+合作社+貧困戶”的“産業扶貧+消費扶貧”模式，即：由雙方黨委、政府牽線搭台。由上海幫扶開(kāi)拓市場，發(fā)動社會(huì)各界通過(guò)工會(huì)采購、愛心采購等方式打開(kāi)銷路。由雲龍綠色食品協會(huì)開(kāi)展綠色食品認證，打通供應鏈，組織企業“抱團發(fā)展”統一銷售。由本地企業負責統一标準、統一加工、統一包裝。由合作社負責組織生産、建設種(zhǒng)養殖基地。由貧困戶按合作社要求進(jìn)行規範種(zhǒng)養殖，真正把貧困戶帶入産業鏈中來，培育穩定增收産業路子。全縣通過(guò)消費扶貧，上海13家國(guó)有企業及關聯企業（合作夥伴）、浦東新區下屬的鄉鎮、社會(huì)組織參與購買“五谷雜糧”以及其它農産品，總産值達1250萬元，群衆增收650萬元。
