雪山鎮位于臨滄市鳳慶縣東南部，下轄13個行政村、74個自然村、179個村民小組，其中建檔立卡貧困戶2621戶10187人，占全鎮總人口的34.5%。五年來，共減貧2531戶9900人。2019年剩餘在冊建檔立卡貧困戶90戶287人，貧困發(fā)生率1.02%，剩餘在冊建檔立卡貧困戶計劃年内全部脫貧。

       近年來，雪山鎮黨委、政府始終堅持轉方式調結構，堅定不移走“生态建設産業化、産業發(fā)展生态化”之路，立足資源優勢，在堅持以“一村一品，一戶一業”爲基本模式的前提下，積極探索産業扶貧新路子，采取三種(zhǒng)模式抓實産業扶貧，确保了全鎮廣大貧困群衆穩定脫貧有增收。

“雙+”模式（黨政+企業合作模式）

       “黨政企”合作，委托經(jīng)營。通過(guò)“黨政企合作”模式，與鳳慶縣宏達食品有限責任公司簽訂協議，將(jiāng)356萬元整鄉推進(jìn)産業發(fā)展項目資金委托經(jīng)營實施10年，由鳳慶縣宏達食品有限責任公司在雪山境内具備條件的村建設标準化核桃鮮果烘烤點或收購點，對(duì)核桃進(jìn)行收購、加工、銷售。

       抵押保質，風險可控。爲确保356萬元委托經(jīng)營資金的安全，實現國(guó)家扶貧資金的保值增值，鳳慶縣宏達食品有限責任公司將(jiāng)所持有的雲南鳳慶農村商業銀行股份有限公司270萬股股權進(jìn)行質押擔保。

       收益固化，保障有底。鳳慶縣宏達食品有限責任公司按委托經(jīng)營資金總額6%的年化利資金每年21.36萬元彙入雪山鎮财政專戶作爲産業扶貧專項補助資金，貧困戶戶均每年可增收150元左右。

       技術保障，品質提升。鳳慶縣宏達食品有限責任公司在核桃收購、加工、銷售過(guò)程中，嚴格按照鳳慶縣核桃加工企業建設标準和技術規範要求執行。通過(guò)項目實施，大力培育農村經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)營模式，推進(jìn)農村農産品加工，提升集約化經(jīng)營水平，切實提升雪山泡核桃品質。

       提升技能(néng)，拉動就(jiù)業。企業將(jiāng)定期不定期針對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展泡核桃發(fā)展專業技術和勞動力轉移就(jiù)業綜合培訓，積極爲貧困戶提升自我發(fā)展力和科技文化水平服務，力争每戶貧困戶真正掌握核桃提質增效的技術。同時(shí)，在核桃烘烤期間，烘烤站優先使用有勞動能(néng)力的貧困戶進(jìn)入烘烤站，增加貧困戶勞務收入。

       收入持續，群衆認可。企業在新民、新平、興街、桂林、中山等村設立收購點和烘烤點7個，在核桃鮮果收購中，公司以每公斤高于市場價0.8~1元的價格進(jìn)行收購。三年共收購核桃鮮果1126噸，群衆統一交售鮮果較傳統銷售方式實現淨增收450萬元，其中有1036戶建檔立卡貧困戶受益，戶均受益4343.6元。

“三+”模式（企業+基地+農戶）

       引進(jìn)公司建基地。充分利用雪山豐富的林業資源，結合當地氣候環境，以林下發(fā)展中草藥爲種(zhǒng)植模式，2014年招商引資引進(jìn)鳳慶恒潤農業發(fā)展有限公司。在中山村以林下種(zhǒng)植中藥材的方式，建成(chéng)中藥材仿野生種(zhǒng)植基地，并全力幫助公司優化發(fā)展思路。目前，企業已與雲南白藥集團戰略合作，成(chéng)爲雲南白藥集團定點滇重樓種(zhǒng)植基地。

       帶動農戶共發(fā)展。積極探索“公司+基地+農戶”的農業産業化經(jīng)營模式，在周邊發(fā)展林下中藥材種(zhǒng)植300多畝，其中重點發(fā)展白藥集團的主打藥原料滇重樓100多畝、野生滇黃精150多畝，帶動當地群衆208戶增收。

       科技支撐助發(fā)展。公司注重科技應用、推廣和創新，特别重視新技術的研發(fā)和推廣應用，積極引進(jìn)先進(jìn)實用技術和開(kāi)展集成(chéng)技術研究與推廣示範。公司在成(chéng)立之前，邀請專家對(duì)公司基地及周邊地理環境進(jìn)行考察和論證。聘請了大理大學(xué)藥學(xué)院的專家教授聯合開(kāi)展有關中藥材種(zhǒng)質資源、繁殖與育種(zhǒng)、規範化種(zhǒng)植等相關研究。制定了《滇重樓規範化生産操作規程技術标準》（SOP），幾年内，公司通過(guò)自主研發(fā)，申請了多項國(guó)家專利。

“五+”模式（黨組織+合作社+電商物流+基地+農戶）

       突出黨建引領，在合作社中成(chéng)立黨支部。雪山鎮裕源核桃種(zhǒng)植專業合作社成(chéng)立于2010年5月。合作社把返鄉創業青年積極吸納成(chéng)黨員發(fā)展對(duì)象，把貧困戶列爲幫扶重點對(duì)象，形成(chéng)互幫互助、抱團發(fā)展模式。合作社已于2019年成(chéng)立黨支部，并創建了黨員種(zhǒng)植核桃示範基地10個。

       注重農戶參與，在基地标準化上下功夫。合作社把會(huì)技術、懂管理、有思路的農民組織起(qǐ)來，由黨員、返鄉青年、貧困農戶、非貧困農戶組成(chéng)，共有社員159名。每年提供就(jiù)業崗位1865人次，支付勞務費用167000元。合作社注重核桃基地标準化建設，鞏固核桃傳統産業，不斷探索和提升核桃産業附加值，2018年，雪山鎮核桃基地被認定爲“全國(guó)第三批國(guó)家級核桃示範基地”。

       打造樹立品牌，在産品上市上下功夫。合作社于2012年注冊自主品牌“果腦”，2016年辦理了食品生産許可證（SC），對(duì)産品進(jìn)行了有機食品認證，嚴格産品質量管控，确保産品質量達标，統一組織産品進(jìn)入市場銷售。目前合作社的核桃果禮盒裝1688克“雪山古核桃”和100克核桃仁袋裝已進(jìn)駐鳳慶和雲縣的超市，部分有機原味核桃已在有機超市、俱樂部等高端平台銷售。

       強化電商物流，在拓寬銷售渠道(dào)上下功夫。2017年成(chéng)立了合作社電商服務平台，在淘寶網上注冊了“雲南果腦鋪子”，開(kāi)展了互聯網銷售（零售）。在1688平台注冊了“誠信通”，增設了核桃批發(fā)的通道(dào)。合作社與中國(guó)郵政合作，開(kāi)通了郵政攬投站，農産品的銷售更加方便、快捷，銷售渠道(dào)不斷拓展。

       做實社會(huì)扶貧，在愛心幫扶、愛心救助上下功夫。合作社積極參加社會(huì)扶貧，2017年合作社舉辦雪山首屆“核桃節”，將(jiāng)銷售核桃利潤捐出6000元現金，對(duì)雪山中心校進(jìn)行了教育捐贈；在2018年“10.17”扶貧日發(fā)起(qǐ)了“吃一核長(cháng)一智，獻份愛聚份情”的古核桃愛心義賣活動，將(jiāng)核桃果禮盒裝1688克“雪山古核桃”列入活動産品，共籌集愛心義賣資金6800元，對(duì)雪山鎮在脫貧攻堅路工作中表現出色的50名優秀貧困婦女進(jìn)行愛心幫扶。

       新聞鏈接：鳳慶縣“六字訣”抓實産業實訓促脫貧近年來，鳳慶縣深入實施産業富民強縣戰略，通過(guò)夯實基礎、激發(fā)活力、多級聯動抓實産業培訓和産業發(fā)展，共建成(chéng)高原特色産業基地312萬畝，農民人均達7畝以上。全縣10萬多農戶在産業發(fā)展中受益，19178戶貧困戶在産業發(fā)展中逐步實現脫貧。

       

       基地建設“育”。堅持生态建設産業化、産業發(fā)展生态化，立足資源禀賦抓實生态産業發(fā)展，把做強做優以茶葉、核桃、堅果等爲主的特色經(jīng)濟林産業實訓基地作爲促進(jìn)貧困地區長(cháng)期穩定脫貧的重要支撐。目前，已建成(chéng)的312萬畝特色經(jīng)濟林産業基地中，培育了無公害、有機産業基地103.85萬畝，農業産業化基地22萬畝，以及林下産業基地36.84萬畝。全縣茶葉産值達37億元，核桃産值達22億元，全縣建檔立卡貧困戶戶均農業産業收入達6000元。

       創新機制“引”。結合産業發(fā)展實際，建立了高原特色農業發(fā)展、産業精準扶貧、财政涉農資金整合、培育千戶初制小龍頭推進(jìn)農業産業轉型升級等系列促進(jìn)産業扶貧工作新機制，新型合作組織與貧困戶利益連接更加緊密。2016年至2018年累計整合涉農資金15.29億元，投入扶貧專項資金4.34億元，貧困人口産業扶持實現全覆蓋。全縣建成(chéng)的662個農民專業合作社、300個農産品初制小龍頭、93個家庭農場，覆蓋到所有建檔立卡貧困戶。

       深化改革“促”。堅持以農業供給側結構性改革爲主線，圍繞打好(hǎo)“三張牌”，采取"合作社+農戶"模式盤活林權證、集體土地所有權證、承包權證、經(jīng)營權證及其他農村資源，激活農村發(fā)展動力，推動新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。累計流轉農村土地經(jīng)營權4.96萬畝，全部用于發(fā)展産業，使農民實現土地流轉、務工、股份三項收入。累計辦理林權抵押貸款7.82億元，創建信用鄉（鎮）5個、信用村92個，發(fā)放貸款5.9億元，讓2萬多戶農戶實現穩定增收，促進(jìn)了7000多戶貧困戶穩定脫貧。

       龍頭企業“帶”。按照“一園兩(liǎng)片區”布局，以園區優勢帶動企業集群發(fā)展，著(zhe)力培育一批龍頭企業“小巨人”，逐步實現鄉鄉有龍頭帶基地、村村有基地連農戶，讓龍頭企業帶動貧困戶全覆蓋。目前，入園企業131戶，投産運營116戶。49戶知名制茶龍頭企業，形成(chéng)10類130個規格系列茶産品，遠銷30多個國(guó)家和地區，帶動了茶産業發(fā)展，茶農人均收入2000元以上。培育以加工核桃、堅果爲主的農特産品加工龍頭企業15戶，通過(guò)“收購——加工——銷售”“一條龍”服務，帶動了5000戶貧困戶脫貧緻富。

       新型組織“聯”。全面(miàn)實施“黨支部+龍頭企業+貧困戶、黨支部+合作社+貧困戶、黨支部+專業大戶+貧困戶、企業+合作組織+電商+農戶”等多種(zhǒng)利益聯結模式，以合作社爲主的新型經(jīng)營主體積極廣泛與貧困村、貧困農戶簽訂農産品定購合作協議，帶動建檔立卡貧困戶受益18000戶，讓5000戶建檔立卡貧困戶實現穩定脫貧。依托電子商務進(jìn)農村示範縣項目，用“天之鳳”電商平台，探索“電商+供銷+合作社+質量追溯+農戶”的産銷路子，已銷售農特産品1580多萬元，帶動1300戶建檔立卡貧困戶穩定脫貧，切實解決了貧困戶農産品銷售“最後(hòu)一公裡(lǐ)”。

       培養群衆“幹”。開(kāi)展以“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向(xiàng)黨”爲主題的“自強、誠信、感恩”教育活動，在187個村建設“五室”（感恩室、鄉愁室、鄉賢室、規劃室、傳習室）村史室的基礎上建設“警示室”，把“三講三評”中評出的正反兩(liǎng)面(miàn)典型納入村史室動态公示，并定期組織黨員群衆參觀，激勵先進(jìn)、鞭策後(hòu)進(jìn)，廣大貧困群衆實現了從“要我脫貧”到“我要脫貧”再到“我能(néng)脫貧”的轉變。